美国怀俄明州共和党参议员和纽约州民主党参议员共同发起了一项拟议的加密法案，旨在为数字资产领域提供指导方针。

在世界各地，监管机构都在试图解决这个价值上万亿美元的“房间里的大象”：数字资产市场。因为加密货币是一个新兴行业，目前主要存在于法律框架之外，仍然处于水深火热之中，而行业内和行业外的人似乎都希望有明确的指导方针和清晰的透明度来推动其发展。

美国怀俄明州共和党参议员Cynthia Lummis和纽约州民主党参议员Kirsten Gillibrand发起了一项拟议的加密法案，旨在为数字资产领域提供指导方针。这份69页的两党法案很全面，覆盖了加密市场的多个方面。

提案中最值得注意的方面包括:

让200美元或以下的加密货币交易免税。

制定指导方针，将加密货币区分为商品或证券 (根据法案，大多数将属于商品类别)。

用1:1的货币货币支持稳定币，朝着“所有支付稳定币发行方的储备、资产类型和详细披露要求都达到100%”的方向发展。

授予美国商品期货交易委员会对定义为商品的加密货币的独家现货市场管辖权。

将美国证券交易委员会和商品期货交易委员会列为数字资产行业的主要监管机构。

ORE System的创始人兼首席技术官Nick Donarski表示:“该法案很重要，因为它是向‘加密货币’的立法和定义、‘加密货币资产’是什么以及监管将是什么样子的正确方向迈出的一步。”

“但与此同时，与其他加密货币相关的法案一样，该法案更有可能被拆分，以获得足够的支持，从而获得通过。”

赋予商品期货交易委员会(CFTC)权力

Blockchain Intelligence Group监管和机构事务主管Ken Goodwin表示:“这个法案信息量很大，非常令人兴奋。”他说，通过授权CFTC对大多数数字资产进行监管，它开创了一个先例，让该机构获得了更多的验证。

Goodwin在华尔街工作了20多年，过去8年一直在区块链领域工作。尽管他拥有传统金融和加密货币的背景，但他表示，他对CFTC在拟议法案中的定位感到惊讶。

    “我永远不会怀疑(CFTC)在这件事上走在前列；我原以为SEC会是这方面的监管机构。”

    “即使这项法案没有通过，人们也会指望CFTC提供指导方针。”

Goodwin说，无论如何，美国各机构都需要团结起来，决定如何对数字资产进行分类和对待，无论是作为商品、证券还是技术等无形资产。

Withers加密业务联合主席Christopher LaVigne表示:“该法案试图面面俱到，这可能是其最大的障碍。”“它也未能充分解决加密市场公司面临的最大监管问题：数字资产是否应该作为证券进行监管。我不认为该法案会改变美国证券交易委员会将数字资产视为证券的立场，也不会撤回其在该领域的监管努力。”

该法案对加密行业来说是正面的吗?

尽管该法案成为法律(或不成为法律)还有许多步骤要走，但其他市场参与者对此持乐观态度。

“对我来说，这是有帮助的——他们采取了一种慎重的方法，我相信这个行业在很大程度上都会支持，”SmartBlocks的创始人Mark Fidelman表示，“有了明确的规则，个人和公司现在可以在一个框架内开发区块链解决方案和代币。风险投资现在应该会流入这个行业。”

全球数字资产和加密货币协会(Global digital Asset and Cryptocurrency Association)首席执行官Gabriella Kusz表示，该法案解决了美国管理数字资产的法规不足或模糊的问题。Kusz认为，它明确了数字资产公司需要适应美国的法律和监管环境。

她表示:“这不是为了逃避强有力的监管，而是为了转移到一个规则更明确的司法管辖区。”

AscendEX风险投资合伙人Michael Rinko表示，除了鼓励创新外，该法案还将进一步将加密货币纳入监管框架，这将帮助更多金融机构放心地将加密货币作为一种资产类别进行投资。“政府在促进安全创新方面有既得利益，如果做法正确，加密行业将从智能监管中获得巨大利益。”

Fidelman表示，虽然该法案(或部分法案)是否会获得通过还有待观察，但加密行业可以感到欣慰的是，至少目前的想法是一种慎重和现实的方法。“我可以听到整个行业现在都松了一口气。”

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