在1月19日举行的参议院确认听证会上，美国总统拜登提名的财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）表示，在提供便利方面（包括犯罪活动在内），“加密货币尤其令人担忧”。然而，耶伦的意思可能被误解，根据公布的完整文本证词显示，耶伦明显更倾向于加密货币的好处。

然而，在今天发布的书面证词中，耶伦提出了更为审慎的建议，指出其改善金融体系的“可能性”。

耶伦周二的口头讲话是回应民主党参议员玛姬·哈桑（Maggie Hassan）提出的有关某些加密货币被用于资助恐怖主义的问题。 哈桑问：“您能否概述其中一些新兴的技术问题，以及财政部应如何打击新形式的恐怖主义犯罪融资？”

换句话说，这是一个狭窄的问题。然而，耶伦的回答（部分是“我们确实需要研究减少使用加密货币的方式”）被限制在分配给哈桑参议员的五分钟时间之内回答完毕，因此耶伦在听证会上的回答并不完整，无法表达她的完整意思。

今天发布的书面证词则更加充分地体现了耶伦自己的观点。 参议院财政委员会提出的问题是： 耶伦，您如何看待这些创新和技术对美国国家安全的潜在威胁和利益？ 您认为需要做更多的工作来确保我们对数字和加密货币制定适当的保障和法规吗？”

她回答：

“我认为重要的是，我们要考虑加密货币和其他数字资产的好处，以及它们在提高金融系统效率方面的潜力。”
在指出数字资产可用于恐怖主义和洗钱之后，她继续说：
“我认为我们需要仔细研究如何鼓励将加密货币用于合法活动，同时减少其用于恶性和非法活动。 如果得到确认，我打算与美国联邦储备委员会以及其他联邦银行和证券监管机构紧密合作，探讨如何为这些以及其他金融科技创新实施有效的监管框架。”

耶伦已经非常熟悉美联储。 她于2014年至2018年担任着美联储主席。

作为新任美国财政部长，耶伦将领导负责打击打击洗钱和恐怖主义活动的财政部门金融犯罪执法网络（FinCEN）。

在特朗普时代的财政部长史蒂夫·姆努钦（Steve Mnuchin）的领导下，FinCEN提出了向私人加密货币钱包报告交易的新规则，这将使虚拟货币完全受《银行保密法》的约束，必须记录超过3,000美元的交易，而在24小时内总计超过10,000美元的交易必须报告给FinCEN。 拜登昨天冻结了所有联邦法规，这意味着FinCEN提案将首先由拜登任命的人，即耶伦及其指定的FinCEN主席进行审查。

预计参议院财政委员会将在周五早上对耶伦的提名进行投票，然后再向全体会议进行投票。

耶伦的证词引发了加密货币市场的激烈讨论。有人认为是利好，能够让比特币更加合法化，但也有人认为这意味着监管部门将加大对加密货币行业的监管。

加密货币市场反应过度，比特币创2021年新低

Circle CEO Jeremy Allaire发推称，

美国财长提名人耶伦的证词更符合自2013年以来美国财政部对加密货币的政策。市场反应过度，触发牛市抛售。此前耶伦在参议院听证会上表示，加密货币在恐怖分子融资和洗钱中的作用“令人担忧”。

交银国际董事总经理、研究部主管洪灏在微博中表示，

耶伦说比特币是洗钱工具，需要加强加强监管。 比特币跌破3万美元。在一月八日建投书局的读书会上，读者朋友问比特币最大的风险是什么。比特币作为美元的对立，自然会被美国监管压抑。否则美国如何收税补贴巨大的财政赤字。当然，这次回调图早已预示。

富达数字资产总裁Tom Jessop周四在采访中表示，加密货币领域在拜登政府领导下可能即将出台的监管法规。他解释说：

“鉴于Gary Gensler在加密货币方面的经验，提名他担任美国证券交易委员会（SEC）主席。就我们可能预期的未来而言，描绘了一些更具建设性的态度或图景”。

MicroStrategy CEO Michael Saylor表示，监管加密货币行业的新规则最终将对比特币有利。他补充说：“在某种程度上，有监管的实体在进行比特币交易，我认为这只会加速机构资金涌入比特币。”他指出一个事实，即购买比特币已经在符合反洗钱（AML）和了解你的客户（KYC）法律的受监管交易所中进行，以防止洗钱，恐怖主义融资和其他犯罪。

市场方面则反映明显激烈，整个加密货币市场从昨日开始全体出现大幅下跌。加密货币市场总市值跌破1万亿美元，现为8567亿美元。比特币市值缩减至5546亿美元。根据QKL123数据显示，比特币今日最低跌破29000美元，最低至28800美元，创下2021年以来新低。

截止发稿时，加密货币市场开始反弹，比特币重回30000美元上方，ETH重回1100美元。

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