肯尼亚中央银行 (CBK) 行长Patrick Njoroge表示，肯尼亚一半以上的手机用户无法使用智能手机，这违背了其推出 CBDC 的计划。

他警告说，中央银行可能因此被迫推迟推出 CBDC。Njoroge 解释说：CBDC将具有最低可行技术要求，这可能是一种第四代 (4G) 环境。

有一种观点认为，这样的发展可能会导致更大的金融排斥，以至于一些人可能会因为我们采用了 CBDC 而退出金融体系，这是我们需要小心的事情。

州长建议 CBK 可能必须等到肯尼亚拥有更多智能手机用户，在肯尼亚人使用的 5900 万部移动设备中，其中约 56% 或 3300 万部是非智能手机或功能手机。功能手机不支持互联网，这意味着这些设备的所有者无法使用 CBDC。