来自国际清算银行和世界银行的研究人员在面临各种不同挑战的九家中央银行中找出了共同的因素。

国际清算银行（BIS）周二发布了一篇关于央行数字货币（或称CBDC）的论文，以及如何利用它们来实现金融普惠性的政策目标。该文件借鉴了去年下半年对目前正在探索零售CBDC的九家央行进行的采访。它研究了一系列经济发展水平的共同目标和实现金融普惠性的挑战。

该文件确定了两种不同的CBDC方案。一些央行认为数字货币是创新和发展的催化剂，而其他央行则希望它能作为现有举措的补充。所有央行都强调需要对消费者和服务提供商进行利益相关者的教育普及。

数据隐私以及与之相关的洗钱和资助恐怖主义的问题被认为是首要挑战。为弱势群体 — 儿童、老人和残疾用户 — 提供服务也被认为是一个优先事项。

一些挑战，如地理上的隔绝和数字化水平，在各中央银行中程度不同，但有几个中央银行发展中心的设计特点被强调为各方面的金融普惠性的关键。在此背景下，提到了促进有私营部门参与的两级支付系统、跨越多种功能和边界的互操作性以及适当的监管等要素。

文件中讨论的中央银行有巴哈马、加拿大、中国、东加勒比、加纳、马来西亚、菲律宾、乌克兰和乌拉圭。世界银行也参与了这项研究。

国际清算银行对中央银行在新兴数字经济中的地位以及对加密货币监管的必要性采取了坚定的立场。它最近与澳大利亚、马来西亚、新加坡和南非的中央银行成功完成了一个名为“邓巴项目”的试点项目，旨在创建一个国际结算平台。