地时间周一，美联储主席鲍威尔等多国央行行长出席了国际清算银行（BIS）的视频会议。会议的主题是“数字时代的全球央行创新”。

鲍威尔重申了美联储“缓慢”推进数字货币的立场，表示美联储有义务站在了解技术挑战的最前沿，以及搞清楚推进数字美元的成本的收益，但美联储“并不急于推进这个项目”。

鲍威尔表示，还没有就央行数字货币做出决定，推出数字货币需要精心准备，目前美联储不急于推出央行数字货币，也不需要成为第一个推出数字货币的央行。

他提出，央行数字货币有好处，但也有很大的风险。鉴于美元作为世界储备货币的关键作用，美元的央行数字货币可能有很大的潜在影响，美联储搞好数字美元远比快速行动更重要。

鲍威尔和德国央行行长魏德曼都对央行数字美元/欧元与私营银行部门之间是否会产生竞争关系表达了担忧。他说美联储不想破坏现有的两级体系，不想和银行争夺资金，真正的关键在于公众是否想要，或者说是否需要一种新的数字形式的央行货币。

鲍威尔还延续了此前看低加密货币的论调，说加密资产具有很大的波动性和投机性，目前全球稳定币的监管尚不到位，并不能作为美元的替代品。他强调加密资产更多的是用于投机，而不是作为支付手段，加密资产更像黄金而不是美元。央行数字货币的工作并不是由比特币等其他发展中的私营部门货币推动的，美联储关注银行使用的算法的偏差。他说：

“不像目前的美元有美联储的价值支持，私人加密货币作为价值符号并没有真正的作用，其背后也没有价值支撑，更多只是一种投机资产，本质上是黄金而非美元的替代品，所以在交易方面的应用并不频繁。”

谈到加密货币的监管问题时，鲍威尔表示，“我们需要国会、政府和广大公众的支持才能继续，未经国会授权，我们不会着手推进这个项目”，而现在还没有真正开始这种（需要）公众参与的工作。他认为与数字货币相关的法律最好以授权法，而非现有法律的解释出现。

鲍威说加密货币主要是一种投机性资产后，比特币在美股交易时段跌幅扩大。美股尾盘时，比特币下破56000美元/枚，日内跌幅逾2%。美股收盘后加速下行，一度在30分钟内跌超1500美元/枚，截止发稿跌破54000美元/枚，日内跌5.5%，为3月16日以来新低。

在BIS的这种会议上，鲍威尔并没有谈及更多有关美国经济前景或货币政策的观点。对于投资者而言，鲍威尔本周二、三携手耶伦参与国会听证的讲话料将对市场造成更大影响。

根据周一提前公布的事先准备证词演讲稿，鲍威尔表示，美国经济复苏快于预期，看起来（势头）将要增强，但复苏还远未完成，美联储的支持将继续，美联储致力于使用所有工具支撑经济。

鲍威尔再度表达对就业市场的关注，称虽然近期劳动力市场情况改善，活动和就业指标转向上行，但数以百万计的美国人仍在承受困苦，6.2%的失业率低估了劳动力市场的短缺，尤其是参与率仍远低于疫情前水平。

鲍威尔称，经济发展路径仍将取决于疫情。美联储的行动帮助向小企业、城市和州释放超过2万亿美元的资金，美联储已经返还了CARES法案的大部分资金。其他紧急借贷工具将在不久后结束，除了薪酬保障计划（PPP）。

关于货币政策，鲍威尔在证词当中表示，美联储计划每月继续购买至少1200亿美元的国债和抵押贷款支持证券，直到经济复苏取得 “实质性的进展”。美联储仍将维持短期利率在零附近，直到劳动力市场达到最大就业，并且通胀率达到并在某些时间内适当超过2%。

关于加息预测，证词称美联储官员与市场参与者的预测之间有明显分歧，绝大多数官员认为联储最早要到2024年才会加息，而投资者根据市场交易情况估计2023年底之前联储会加息数次。

证词当中还谈及了美联储的经济数据预测。美联储决策者们预测，美国经济今年将增长6.5%，这是自1983年以来最快的增长速度，而因为新冠疫情，2020年经济将收缩2.4%。此外，根据美联储的预测中值计算，按PCE计算的通胀今年末将达到2.4%。