今年全国两会期间，区块链成为两会代表、委员关注的“热词”。近日，第十三届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。针对区块链产业提出，推动智能合约、多重共识算法、非对称加密算法、分布式容错机制等技术创新，以联盟链为重点发展区块链服务平台，实施金融科技、供应链管理、政务服务等领域应用方案，完善监督机制。

权威市场分析机构IDC指出，回顾区块链政策，从2019年政府将区块链定义为核心技术自主创新重要突破口，到2020年国家发改委将区块链纳入新基建范畴，再到“十四五”规划纲要草案中把区块链划为数字经济重点产业，一系列政策都为区块链市场发展提供了积极的引导信号，是区块链技术从项目试点走向商业推广的强心剂。

历经几年探索，中国区块链市场初具规模。IDC数据显示，2019年全球区块链市场支出规模为26.59亿美元，其中，中国区块链市场占到10.7%，达到2.84亿美元，是世界区块链支出的第二大单体。放眼全球，各国区块链发展态势基本处于同一水平线，尚未出现垄断性的技术或商业应用。

从网络、分布式存储等基础设施的搭建，到支付、金融、政务、溯源、能源场景的项目落地，再到上层咨询服务的提供，中国区块链市场格局初成；互联网公司、区块链初创厂商、传统领域企业都是市场上的主要参与者，当前在网信办备案的区块链已超过1000条，活跃的技术厂商从技术突破、商业模式、行业积淀等多个维度共促发展进程；而在技术方面，中国区块链专利位居世界前列，将来也将从百花齐放走向互联互通、多方协同。

IDC预测，中国凭借扎实的经济基础、全方位技术创新以及人口红利，区块链市场将实现51.7%的五年复合增长率。

“十四五”规划纲要草案再加推力，政策将从以下几方面对区块链发展产生积极影响。

首先，地方经济的发展将更加重视区块链在产业升级、数字经济产业增长中的重要性。此前，北京、上海等多地政府均已推出关于区块链发展的行动计划或规划，大力发展区块链技术园区，指导企业应用区块链技术推进信息化、数字化转型，推进区块链人才储备等成为目标。在地方两会召开期间，已有超过20个省区市将区块链写入2021年政府工作报告。地方细化发展目标，协助行业走上快车道，而纲领性文件的再次强调，势必将助推这一进程。

其次，利好政策有望带动更多行业标准建设，促进监管机制完善。智能合约、共识机制、加密算法、网络模型等核心技术需要实施规范或安全要求，区块链在供应链金融、政务、跨境贸易、溯源场景中的应用需要行业标准框架，更需要监管实现良性发展。不以规矩，不能成方圆。自上而下的政策能够推动区块链技术的创新与成熟，有利于场景的落地，有助于形成新的信任体系，打通更多流转环节，助力企业降本增效或者打造新的收入增长点。

最后，区块链绝不是单一割裂的技术，与大数据、云计算、物联网的融合是未来的发展趋势。基于云端的区块链，即服务平台、结合IoT设备的溯源方案、充分撬动大数据的区块链隐私计算解决方案都是技术融合的体现。区块链作为数字经济产业的重要组成部分，将与其他重点产业彼此促进，成为社会经济发展的新引擎、新动能。（人民邮电报）